桐乡市“横向提速、纵向延伸”打造人社“最多跑一次”新版本
发布日期:2018-10-23    信息来源:桐乡市人力社保局    浏览次数:779

今年以来,桐乡市人社部门立足民生职能,以群众视角锚定改革重点,以深化“最多跑一次”改革试点县为契机,加快人社信息系统建设,健全市、镇、村三级办事体系,横向提速,纵向延伸,跑出新高度、新速度和新维度,全力打造放管服改革新版本,为人社领域进一步深化“最多跑一次”改革提供借鉴。主要做法:

一、横向提速,创新驱动,跑出改革新高度。

1.整容式大改造,优化办事环境。该市重新架构布局,对审批中心人社大厅的窗口进行了“大整容”,将原本“社保、医保、失业、行政许可四类综合受理窗口+一个导办”的受理模式,调整为24个“无差别受理窗口”+若干导办的模式,有效避免叫错号、多叫号等问题,实现了办事群众的有效分流。开辟自助服务区域,设置2台自助服务电脑、4台自助打印机、1台市民卡自助充值机,合理的设置规划,推动了“无差别受理”的高效实施。借助农商银行平台打印参保证明和养老待遇证明,办理个体劳动者(自谋职业)新参保、续保、变更等业务,让“最多跑一次”跑出“有限政府无限服务”的人社环境。

2.体验式大拓展,创新改革事项。实行“无差别受理”后,该市入驻行政审批中心的事项进一步拓展,部分行政综合类事项也纳入“无差别受理”事项目录,目前受理事项已达113项。今年7月起,该市在完成规定动作基础上,创新自选动作,试水工伤认定“最多跑一次”改革。对纳入工伤保险范畴的职工,涉及伤害程度轻、事实清楚、双方没有争议、未达伤残等级、医疗终结的工伤案件,在申报材料完整的基础上,当即予以办理送达,并同步完成工伤医疗费用报销手续,将以往工伤受理耗时至少半个月,压缩到半个小时完成,实现工伤认定和报销大提速。新举措实施1个多月来,已完成40件简易案件处理。

3.减法式大清理,实施“一证通办”。 重新整理全省“八统一”目录事项中涉及群众、企业办事的各类证明材料61项,重点清理群众提供困难的证明材料6项。如非本市户籍职工在职死亡的,家属需提供户籍地未参保证明方可办理终止养老保险关系的手续,清理后考虑到部分社保经办机构无法出具该项证明,且家属来回奔波较为不便,取消了该项证明材料。大力推进“互联网+政务服务”,积极主动与“一证通办”系统对接,当前有13项业务纳入该系统,办事群众只要凭身份证就可办理相关业务,如果忘带身份证,则通过连接高清拍摄仪的电脑实现“刷脸”验证,证明材料通过数据共享获取与核对,无须额外提供纸质证明。

4.交互式大培训,提升受理质量。目前,该市24个人社综合窗口共设22名正式工、27名合同工,通过不同科室交叉安排、新手老手平均分布等方式,对窗口人力资源进行合理规划。开展集中理论培训、轮岗实操和柜面一对一指导等,有效提升工作人员业务水平,定期或不定期通过纸质考试考核窗口工作人员的理论知识掌握程度,统计业务办理的差错率,倒逼综合窗口工作人员更高质量地实施“无差别受理”工作。对办理事项涉及的申请材料和申请表单进行了重新整理,编制了“无差别受理”手册,人手一本,为综合窗口工作人员的受理工作提供参考和对照的标准,有效辅助办公。

二、纵向延伸,数据助跑,跑出改革新维度

1.延伸服务,实现“便捷办”。今年5月,该市建立社保业务“无差别受理”崇福试点,在原27项业务基础上,人社业务全面下沉,新增登记征缴、医疗报销、工伤生育待遇申领等97项,实现群众和企业到政府办事事项的全覆盖。设置“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。崇福分中心人社窗口共有10人办公,其中隶属崇福镇政府6人,人社局派驻4人,设置前台受理5人,后台审批5人。该市西部的大麻、崇福、洲泉等镇的群众可就近进行社保业务事项办理,形成半小时办事圈,打通了服务群众“最后一公里”,受益人群约30万名,目前崇福分中心已办理人社事项6800余件。

2.三级联动,实现“就近办”。围绕“让数据多跑路,群众少跑腿”的目标,推进办事网点向镇(街道)、村(社区)延伸,将医保社保等热点民生事项网点“搬”到百姓家门口。该市与视联公司合作开发了全省首个电子政务高清视联互动服务平台,以村(社区)等基层站所为应用网点,纵向打通镇(街道)便民服务中心及市审批中心办事窗口,形成实时交互的远程审批互动平台。对于村(社区)、镇(街道)审批中心无法办理,需要前往市区办理的业务,该平台可以实现各层级业务窗口实时连接,信息共享。据统计,每个站点每月可远程服务60余人次,减少群众往返市区或镇区100余次。

3.视频在线,实现“即时办”。采用先进的视联网交互技术,融合摄像头、读卡器、高拍仪、电子签名笔、打印机等设备,对人像、语音、数据、审批结果等信息进行平台化整合,通过与现有审批信息系统的兼容,实现高清实时、双向互动的远程审批。办事群众申请与市级或镇级办事窗口连线审批,接通后就可以与窗口服务人员进行“面对面”沟通,办事材料通过与电脑相连的读卡器或高拍仪进行读取及拍照存档,审批结果实时打印获取,实现沟通无障碍、材料实时传递,有效提升群众获得感和满意度。以补缴养老保险为例,以往办事群众需要通过村(社区)申报、再由村(社区)向镇(街道)递交材料,镇(街道)办理后获取养老保险缴费结算单,群众凭结算单向银行网点进行补缴,至少5个步骤历时7天,现在借助该技术实现10分钟一次办结,时间压缩99%

4.网上查询,实现“无忧办”。该市“企服宝”查询平台已实现单位人员名册查询,单位到龄人员查询、单位缴费信息查询、工伤生育月支付清单查询、职工参保证明打印等功能,有效提高企业单位对参保职工管理的有效性和针对性。目前,该市已有83%的企业单位开通了网上申报功能,这些单位可以在“企服宝”上进行社会保险职工参保登记、单位非关键信息修改、参保人员基本养老保险费核定等操作。该市“企服宝”还上线了建设工程项目的网上申报功能,为单位经办人提供了24小时办理、无限制地点办理,实时的动态管理,有效减轻了建设工程项目的申报压力,保障了企业和职工的权益。

主办单位:新宝gg|新宝gg娱乐|新宝gg平台|新宝gg代理     地址:嘉兴市东升东路1042号    邮编:314001    电话:0573-12345    传真:0573-82228807
新宝gg|新宝gg娱乐|新宝gg平台|新宝gg代理    版权所有    浙ICP备11048712号
网站标识码:3304000035
技术支持:嘉兴市吴越信息技术有限公司
你是第  33265428  位访客!

浙公网安备 33040202000319号